Maestría en Gestión Pública
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Ítem Acceso Abierto Propuesta de mejora para incrementar la recaudación del Impuesto Predial en la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)(Universidad ESAN, 2019) Huaylla Bustamante, Laura Roxana; Juanito Montes, Tioly Roxana; Melgarejo Espinoza, Pedro Román; Serrano Yactayo, Mariela NathalieEn la presente tesis se propone un modelo de mejora para la recaudación tributaria en Lima Metropolitana y evalúa económica y financieramente este modelo para Lima Cercado. Dicha propuesta se logra con la implementación del Sistema Catastral automatizado, de tal manera que se fortalezca la gestión catastral desde el uso de información cierta, veraz y actualizada, con fines multifinalitario y multipropósito. Para esto, se consideran los planteamientos normativos, tecnológicos y administrativos que impactan de manera directa en la gestión del Instituto Catastral de Lima (ICL), Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML). La base de datos catastral del ICL será utilizada como plataforma tecnológica por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para amplíen el número de predios de interés a fiscalizar, con lo cual se incrementa el Impuesto Predial a razón del 5% anual y consecuentemente el ICL también incrementa sus ingresos, según la Ley de Tributación Municipal, el 5% de la recaudación del Impuesto Predial se destina únicamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del Catastro distrital (Decreto Legislativo N° 776, 2005).Ítem Acceso Abierto Análisis de la cultura organizacional y liderazgo transformacional de la Policia Nacional del Perú : caso comisarias PNP Canto Rey, La Huatrona y Zárate(Universidad ESAN, 2019) Cajavilca Torres, María Vanessa; Palomino Cáceres, Lisseth; Pozo Chambi, Angélica; Rodríguez Lara, Jannyn KatheryneLa Policía Nacional del Perú, tiene como una finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno; siendo las Comisarías el principal punto de contacto con la población. El liderazgo y la cultura organizacional son aspectos importantes para la marcha de una organización, por lo cual se buscó investigar si existe una relación entre el liderazgo transformacional y las cuatro dimensiones de la cultura organizacional de las Comisarías PNP Canto Rey, Zárate y La Huayrona. Para determinar tal relación se aplicaron, en un momento determinado, dos instrumentos, para la variable Liderazgo Transformacional y para la variable Cultura Organizacional, a una muestra compuesta por 352 efectivos policiales que laboran en las Comisarías PNP Canto Rey, La Huayrona y Zárate, lo que permitió determinar que existe una correlación entre el liderazgo transformacional y las cuatro dimensiones de la cultura organizacional de las citadas Comisarías, permitiendo aceptar como válidas las hipótesis de estudio formuladas. Por otro lado, este estudio permitió determinar los porcentajes más altos y más bajos de cada dimensión y sub dimensión de la Cultura Organizacional de cada Comisaria, los cuales pueden mejorarse para lograr un mejor liderazgo transformacional y una cultura organizacional más sólida.Ítem Acceso Abierto Análisis de la logística de control de ingreso y salida de vehículos menores del Gran Mercado Mayorista de Lima - GMML(Universidad ESAN, 2019) Catalan Taipe, Yesenia; Flores Dextre, Pedro Oscar; Qquecho Bastidas, Clorinda XimenaLa Empresa de Mercados Mayoristas S.A. (EMMSA) fue creada el año 1980, es una empresa de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima; empresa que se encarga de la Administración y operación del Gran Mercado Mayorista de Lima-GMML, se encuentra ubicado en el distrito de Santa Anita y es el principal centro de abasto de productos agrícolas y hortalizas provenientes de todo el país. EMMSA presenta un problema de logística de control de ingreso y salida de vehículos menores, lo que le está representando perdidas económicas, al no estar aplicando el tarifario de ingreso y permanencia de este tipo de vehículos. La tesis plantea tres alternativas de solución al problema, determinándose en la evaluación económica que la mejor alternativa es utilizar lectoras de barras para el control de salida y permanecía de estos vehículos debido a que obtiene un VAN de S/ 2´680,469.00 y un TIR de 289.2%, en comparación de los resultados obtenidos (VAN, TIR) de las otras dos alternativas: cámara de video control y barreras vehiculares.Ítem Restringido Análisis y propuesta de mejora de los procesos de estimación y programación, adquisición, almacenamiento y distribución en la compra de medicamentos antirretrovirales de DARES(Universidad ESAN, 2016) Montes Melendez, Liz; Yaya Flores, Daniella; Calcina Huanca, PedroEl presente trabajo de investigación tiene por objetivo diagnosticar los procesos que intervienen en la entrega oportuna de medicamentos antirretrovirales. Del resultado del Proceso de Estimación y Programación de DARES se encontró excesivo tiempo en realizar requerimientos. En el Proceso de Adquisiciones, la norma de contrataciones del Estado es la que da el marco procedimental. En el Proceso de Adquisiciones, utilizan el sistema del SEACE, Word y Excel. En el Proceso de Almacén y Distribución, la implementan de ISO 9001. En el diagnóstico del proceso de distribución al consumidor final, han implementado procedimientos de control. Las propuestas se realizaron en base a cuatro aspectos: desde el punto de vista tecnológico implementación de un ERP, asignación de equipamiento, internet; desde el punto de vista de recursos humanos la implementación de programas de capacitación, cambios normativos para la mejora de la estructura salarial, elaboración de programas de incentivos y reconocimientos; desde el punto de vista normativo se plantea la elaboración de manuales de procesos y procedimientos, así como la gestión para el cambio y emisión de normativa de contrataciones exclusiva para productos farmacéuticos; desde el punto de vista institucional se propone mejora de infraestructura de los hospitales y establecimientos de salud.Ítem Acceso Abierto Análisis de la gestión administrativa del programa de complementación alimentaria - PCA, modalidad Comedores(Universidad ESAN, 2019) Mellado Toribio, Deny Elba; Salas Rodríguez, Anthony Bryan; Velarde Aranibar, Sinthia Lizet; Tipismana Rocca, Victor JoséMediante Ley N° 25307 de fecha 12-02-1991, se creó el Programa de Apoyo a la Labor Alimentaria de las Organizaciones Sociales de Base, hoy llamado Programa de Complementación Alimentaria – PCA, este ha sufrido varias reformas relacionadas a su marco legal, organismo ejecutor y ente rector; sin embargo, aún no se implementan aspectos de modernización en su gestión administrativa, lo que impide determinar si esta política genera valor público. En ese sentido, hay aspectos que repercuten negativamente en la gestión administrativa como la ausencia de objetivos claros y medibles, la desvinculación con el sistema de focalización, la inadecuada asignación presupuestal y la carencia de un ente supervisor con roles claros. Ante esta situación, se debe reestructurar el programa para que defina objetivos estratégicos en el marco del presupuestos por resultados, el Midis debe establecer criterios de acceso y elegibilidad y evaluar la pertinencia de la focalización geográfica, asimismo debe redistribuir el presupuesto en zonas de mayor incidencia de población pobre y pobre extrema, con el fin de poder erradicar la pobreza, así como la anemia y la desnutrición infantil para ello debe redefinirse el rol del Midis enfocándose a la obtención de objetivos y la calidad de atención a sus usuarios.Ítem Acceso Abierto Generación de valor público a través de un proyecto sinérgico de gestión de residuos sólidos en Arequipa Metropolitana(Universidad ESAN, 2019) Alcántara Palacios, Jesús Augusto; Adanaqué Burga, Javier Valentino; Gonzalo Del Pino, Luis Alberto; Villamarín Zúñiga, Carlos Jorge ManuelLa gestión de residuos sólidos se vincula directamente con la preservación de la salud pública y la conservación del medio ambiente, por lo tanto constituye un eje importante para garantizar el ejercicio efectivo de derechos fundamentales de la persona. El diagnóstico del caso de Arequipa Metropolitana permite apreciar que la gestión bajo el modelo de administración directa, a cargo de cada municipalidad, puede generar brechas que conllevan a la ineficiencia en el uso de recursos económicos, logísticos y humanos. Sobre esa base, el presente trabajo plantea una propuesta que comprende los servicios de limpieza pública y el desarrollo de actividades de valorización de residuos orgánicos e inorgánicos, además de promover la inclusión de recicladores en el proyecto, a través de una APP Autosostenible. En ese sentido, se busca la generación de valor público mediante la prestación de servicios de calidad, la reducción del gasto público, la disminución del impacto ambiental y el fomento de la economía circular.Ítem Acceso Abierto Diagnóstico, análisis y propuesta de mejora del diseño del programa nacional de alimentación escolar Qali Warma(Universidad ESAN, 2018) Minaya Medina, Carla María; Palomares Guzmán, Juan Carlos; Ponce de León Marquina, María Rosa; Vásquez Pardo, Jiuliza NatalyMuchos países cuentan con programas de alimentación escolar; sin embargo no existe una fórmula única para gestionarlos puesto que son diseñados en función a distintos factores, tales como, los objetivos que busca cumplir el gobierno, los recursos con los que cuenta, la organización de las instituciones públicas, la influencia de otros programas sociales, la realidad social y económica del país y de la región. En nuestro país, el programa de alimentación escolar vigente ha sido seriamente cuestionado no solo por la deficiente cadena de inocuidad de los alimentos sino por problemas en su diseño inicial, los cuales se arrastran hasta el día de hoy. Sobre la base del diagnóstico y análisis realizado, se plantean propuestas de mejoras al diseño del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma con el uso de herramientas de gestión, además de información obtenida de diversas fuentes primarias y secundarias, para obtener propuestas concretas que a la larga contribuyan a la eficacia y eficiencia en la gestión del Programa. Estas propuestas de mejora planteadas buscan un cambio drástico pero progresivo de la gestión del Programa, que permita no sólo cumplir sus objetivos sino también generar valor público.Ítem Acceso Abierto Análisis y propuesta de mejora del método de contratación de acuerdo marco del sistema de contrataciones del Estado, en el Perú(Universidad ESAN, 2017) Lozano Munaylla, Marcos Antonio; León Milla, Wilfredo Oswaldo; Paniora Allca, Sintia; Ramos Vásquez, Carlos AlbertoEn el Perú, del total de las contrataciones públicas del año 2016, el 82,7 % se realizaron bajo el régimen general de procedimientos clásicos, un 13,7% se realizaron por otros regímenes de contratación, y sólo el 3,6 % se ejecutaron a través del método especial de contratación de Acuerdo Marco. Los procedimientos clásicos demandan mayores recursos, en cuanto a tiempos para la contratación de bienes o servicios (hasta 42 días hábiles), y mayores costos en la gestión administrativa (logísticos, recursos humanos, financieros); a diferencia del Acuerdo Marco cuyo proceso de contratación tiene una duración máxima de 5 días hábiles, con su uso permite la optimización de los recursos del Estado, sin embargo hasta ahora no se ha desarrollado eficientemente como en otros países, Por ello, la importancia de su estudio y propuesta de mejora, a fin de que el método especial de contratación se desarrolle más, y les permitan a las entidades públicas ejecutar sus contrataciones oportunamente a través de los Catálogos Electrónicos, contribuyendo a disminuir los costos administrativos, ahorro en el tiempo del proceso, fomentar la competencia y reducir la discrecionalidad, mejorando la transparencia. Todo ello, redundará en maximizar la utilización de los recursos públicos beneficiando a los ciudadanos.Ítem Acceso Abierto Propuesta de optimización del proceso de recaudación de multas en materia de tránsito y transporte en el Servicio de Administración Tributaria de Lima(Universidad ESAN, 2017) Milla García, Marco Antonio; Sandoval Rospigliosi, Katherine Gisela; Silva Rozas, Adriana IvonEl objetivo de la presente investigación se orienta a analizar y determinar si el actual sistema interno de recaudación del Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima (SAT – Lima), contribuye a la optimización del proceso de recaudación de conceptos no tributarios, centrándonos dentro de este rubro en la recaudación de sanciones pecuniarias en materia de tránsito y transporte, por representar dicho concepto el grueso de los ingresos del rubro no tributario; de esta manera se podrán plantear propuestas que permitan optimizar dicho proceso de recaudación a fin de hacerlo más eficiente.Ítem Acceso Abierto Análisis y propuestas de mejora del modelo de gestión de la Comisión Nacional contra la Biopiratería : caso peruano(Universidad ESAN, 2017) Castro Calderón, Manuel Javier; Loayza Párraga, Gatsby; Palomino Delgado, Liliana del Pilar; Távara Espinoza, José Miguel ArtemioLa Comisión Nacional contra la Biopiratería tiene como misión desarrollar acciones para identificar, prevenir y evitar actos de biopiratería con la finalidad de proteger los intereses del Estado peruano y teniendo como función monitorear el uso de los recursos genéticos de origen peruano y los conocimientos tradicionales de sus pueblos indígenas en el exterior, principalmente en el sistema de patentes para evitar la concesión de patentes indebidas. A trece años de la creación de la Comisión Nacional contra la Biopiratería, resulta necesario evaluar su funcionamiento y cumplimiento de objetivos, por ello, el Objetivo General de la presente tesis, comprende evaluar el modelo de gestión de la Comisión Nacional contra la Biopiratería y formular propuestas de mejora.
