Hacia el cierre de los «cementerios de proyectos». Por qué fracasan las redes estratégicas: el caso de los proyectos de desarrollo con fondos internacionales

Abstract

It seeks to find the reasons why development projects fail focusing the analysis on the initial stage of strategic networks, considering that these projects conceptually fall within the definition of strategic networks. For this, the so-called grounded theory method of analysis is used, which allows the theory to be "discovered" from very detailed descriptions of what is observed. The unit of analysis are economic development projects financed with international funds, of which a small sample is taken. It is concluded that it is not only the lack of money that prevents the approval and implementation of projects, but also the asymmetries between organizations, as it is suggested that managerial and technological capacities, as well as legitimacy and trust, are not used to balance the subordinate position in which local organizations are found. However, it is argued that a better management of asymmetries will avoid the recurrence of the dominant-submissive behavior observed in the initiation of projects and will allow greater flexibility, which will result in the best design of the projects and increase the possibilities of their successful execution.

Se busca encontrar las razones por las cuales los proyectos de desarrollo fracasan centrando el análisis en la etapa inicial de las redes estratégicas, considerando que estos proyectos conceptualmente entran dentro de la definición de redes estratégicas. Para ello se utiliza el método de análisis denominado teoría fundamentada, que permite “descubrir” la teoría a partir de descripciones muy detalladas de lo observado. La unidad de análisis son los proyectos de desarrollo económico financiados con fondos internacionales, de los cuales se toma una pequeña muestra. Se concluye que no sólo es la falta de dinero lo que impide la aprobación e implementación de proyectos, sino también las asimetrías entre organizaciones, pues se sugiere que las capacidades gerenciales y tecnológicas, así como la legitimidad y la confianza, no se utilizan para equilibrar la posición subordinada en la que se encuentran las organizaciones locales. Sin embargo, se argumenta que una mejor gestión de las asimetrías evitará la recurrencia del comportamiento dominante-sumiso observado en el inicio de los proyectos y permitirá una mayor flexibilidad, lo que redundará en el mejor diseño de los proyectos y aumentará las posibilidades de su exitosa ejecución.