La pérdida de productividad en contratos de obra pública: análisis de su recepción jurídica en el Perú desde una figura del Common Law

En este trabajo se analiza la problemática de la denominada pérdida de productividad en la contratación de obras públicas en el Perú, entendida como la disminución en la eficiencia prevista de los recursos asignados a la ejecución de un proyecto de infraestructura, tales como mano de obra, materiales, equipos y tiempo, debido a factores que alteran el rendimiento originalmente proyectado por el contratista. Este fenómeno adquiere especial relevancia en un contexto de significativa brecha de infraestructura y de creciente conflictividad arbitral. Si bien la Ley General de Contrataciones Públicas (Ley N.° 32069) regula supuestos en los que se activa la tutela resarcitoria, la pérdida de productividad carece de un tratamiento expreso que habilite su resarcimiento, lo que genera un vacío normativo que abre espacio a interpretaciones dispares, produciendo una tensión de principios como el de legalidad, equidad y equilibrio económico-financiero. El estudio, con enfoque dogmático y método exegético-sistemático, se apoya en normativa nacional, sentencias judiciales y laudos arbitrales, así como en doctrina y experiencias comparadas, concluyendo que la indemnización de dichas deficiencias en el rendimiento es amparable en el marco de la contratación pública siempre que se acrediten los elementos de la responsabilidad civil.